政策解讀:加大先進(jìn)節水技術(shù)裝備推廣力度 提升水資源節約集約利用水平
工業(yè)是我國重要用水部門(mén)之一,2024年工業(yè)用水量為968.3億立方米,約占全社會(huì )用水總量的六分之一。與此同時(shí),工業(yè)還肩負著(zhù)為農業(yè)、居民生活提供節水技術(shù)裝備和產(chǎn)品的重任。加快先進(jìn)節水技術(shù)裝備推廣,是推動(dòng)用水方式由粗放低效向節約集約利用轉變的內在要求,是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的有效舉措。近日,工業(yè)和信息化部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于征集2025年國家工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),征集一批先進(jìn)工業(yè)節水工藝技術(shù)裝備。
一、背景情況
黨中央、國務(wù)院高度重視水資源節約集約利用,習近平總書(shū)記站在中華民族永續發(fā)展的戰略高度,提出“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路。2024年3月,國務(wù)院公布《節水用水條例》,提出工業(yè)企業(yè)應當采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節水技術(shù)、工藝和設備,降低單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)耗水量?!堕L(cháng)江保護法》《黃河保護法》也對國家鼓勵和支持節水技術(shù)改造、推廣先進(jìn)節水技術(shù)裝備作出明確要求。
2014年以來(lái),工業(yè)和信息化部會(huì )同水利部發(fā)布了5批《國家鼓勵的工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》),圍繞鋼鐵、石化化工、紡織染整、造紙、食品、皮革、制藥、建材、有色金屬、機械、煤炭、電力等行業(yè)共遴選534項先進(jìn)節水工藝、技術(shù)和裝備。依托《目錄》,組織開(kāi)展節水技術(shù)交流活動(dòng),加大企業(yè)節水技術(shù)改造力度,積極引導行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、支撐企業(yè)提升用水效率。
2023年版《目錄》發(fā)布以來(lái),我國工業(yè)節水技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升,臭氧高級氧化等循環(huán)水處理及回收利用技術(shù)有所突破,水驅動(dòng)噴霧冷卻塔等節水減污降碳協(xié)同技術(shù)得到發(fā)展,高效節水器具及綠色藥劑不斷應用,智慧用水管理系統和數字化裝備加快升級,發(fā)布新一批《目錄》有利于促進(jìn)節水技術(shù)裝備創(chuàng )新,推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、征集范圍
本次征集主要面向高耗水生產(chǎn)工藝替代、高效冷卻或洗滌、非常規水利用、用水智能管控、節水減污降碳協(xié)同等方向,以及適用于黃河流域、京津冀等嚴重缺水地區和長(cháng)江經(jīng)濟帶等水環(huán)境敏感等地區。一是高耗水生產(chǎn)工藝替代,主要指將高耗水生產(chǎn)工藝替換為更節水或低水耗的新工藝,以減少水資源使用和浪費。二是高效冷卻或洗滌,主要指以較少水耗實(shí)現高效、環(huán)保洗滌或通過(guò)循環(huán)利用等方式達到冷卻效果等。三是非常規水利用,主要指利用再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水等非常規水替代常規水用于工業(yè)生產(chǎn)。四是用水智能管控,主要指利用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),提升工業(yè)用水數字化管理水平,實(shí)現高效用水。五是節水減污降碳協(xié)同,主要指采用節水減污和溫室氣體減排協(xié)同控制等手段,推動(dòng)不同水質(zhì)特點(diǎn)廢水協(xié)同處理。
三、工作要求
《通知》明確,申報對象應為節水工藝、技術(shù)和裝備供應單位,近三年內無(wú)違法違規記錄、未列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信名單。征集類(lèi)別分為研發(fā)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)化示范類(lèi)和推廣應用類(lèi),研發(fā)類(lèi)應為通過(guò)自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、集成創(chuàng )新等方式,實(shí)現重大技術(shù)突破、已有階段性成果、節水效果明顯、知識產(chǎn)權明晰,并經(jīng)用戶(hù)初步驗證的工藝、技術(shù)和裝備。產(chǎn)業(yè)化示范類(lèi)應為技術(shù)基本成熟、知識產(chǎn)權明晰、節水效果顯著(zhù)、推廣應用前景廣闊、已具備應用基礎條件但尚未實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的重大關(guān)鍵工藝、技術(shù)和裝備。推廣應用類(lèi)應為技術(shù)成熟、裝備性能穩定、節水效果好、知識產(chǎn)權明晰、經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù),目前已有成熟應用案例,技術(shù)普及率相對較低,但已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。
《通知》提出,各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同水行政主管部門(mén)以及有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、中央企業(yè)根據要求,分別組織本地區、本行業(yè)、本集團相關(guān)單位填報申請材料,于2025年6月30日前擇優(yōu)推薦符合要求的工藝技術(shù)裝備。工業(yè)和信息化部將會(huì )同水利部組織專(zhuān)家對入選2023年版《目錄》和本年度新推薦的工藝、技術(shù)、裝備進(jìn)行評審,遴選2025年度國家工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備,按程序對外公布。
《通知》要求,各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應加大國家工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備的宣傳推廣力度,對工業(yè)節水設備更新、技術(shù)改造給予支持。
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