為落實(shí)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2022?2025年）》，鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局近日聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節〔2025〕49號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司負責同志就《意見(jiàn)》出臺的背景和意義、主要內容等回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請介紹一下《意見(jiàn)》出臺的背景和意義?

答：習近平總書(shū)記強調，“大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)”，“進(jìn)一步規范環(huán)境治理市場(chǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”。環(huán)保裝備制造業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，既是推動(dòng)傳統制造業(yè)綠色轉型升級的重要保障，也是推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技前沿加速突破和融合創(chuàng )新，為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展賦予了新動(dòng)能。傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)綠色高起點(diǎn)發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局的梯次發(fā)展格局，為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展提出了新的要求。將環(huán)保裝備制造業(yè)放在現代化產(chǎn)業(yè)體系全局中統籌謀劃，充分發(fā)揮環(huán)保裝備在綠色制造工程體系中的重要作用和綜合效益，在更高水平上支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的現實(shí)意義和長(cháng)遠戰略意義。

問(wèn)：目前，我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現狀如何？

答：總體看，我國環(huán)保裝備制造業(yè)歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貢獻和拉動(dòng)作用明顯增強。環(huán)保裝備整機和成套裝備已基本滿(mǎn)足國內污染治理需求，產(chǎn)業(yè)鏈總體實(shí)現自主可控，一批技術(shù)裝備已躋身國際領(lǐng)先水平。

一是產(chǎn)業(yè)持續健康穩定發(fā)展。據有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )測算，“十三五”以來(lái)，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復合增長(cháng)率接近6%，2024年達到9200億。2024年我國環(huán)保裝備制造業(yè)出口交貨值同比增長(cháng)1.8%，達到392億元，國際影響力和競爭力不斷提升。

二是技術(shù)裝備水平穩步提升。工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期更新發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，強化供需對接，加快技術(shù)裝備推廣應用。目前，我國環(huán)保裝備技術(shù)水平呈現“總體并跑、局部領(lǐng)跑”，如燃煤機組超低排放、高溫煙氣過(guò)濾等一批技術(shù)裝備已躋身國際領(lǐng)先水平，常規污染物協(xié)同處置、難降解污染物高效處理等一批高端裝備實(shí)現突破，環(huán)保裝備與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現，數字化智能化水平持續提升。

三是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢明顯。環(huán)保裝備制造業(yè)呈現出“一帶一軸”的區域性集聚發(fā)展特征，70%以上的大型環(huán)保裝備制造企業(yè)集聚在環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角等區域的沿海經(jīng)濟帶和以長(cháng)江經(jīng)濟帶為軸的沿江省市，其中江蘇、浙江、山東、廣東4省作為環(huán)保裝備企業(yè)的主要集聚地，貢獻了全行業(yè)近60%的營(yíng)業(yè)收入。優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷涌現，形成了一批百億級龍頭企業(yè)，培育了358家環(huán)保裝備制造業(yè)規范條件企業(yè)。

問(wèn)：《意見(jiàn)》對推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了哪些行動(dòng)安排和舉措？

答：為鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》提出四方面政策舉措：一是推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構聯(lián)合建設環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心，引導龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺。二是加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應用。探索建立以環(huán)保裝備用戶(hù)企業(yè)評價(jià)為基礎的優(yōu)秀環(huán)保裝備推薦清單，強化供需對接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)裝備更大規模推廣應用。三是培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)裝備企業(yè)向減污降碳協(xié)同增效轉型，支持優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”，提升傳統環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。強化現有人才、財稅、金融等政策支持力度，完善環(huán)保裝備標準體系，加強行業(yè)規范引導，推動(dòng)建立公平競爭、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

問(wèn)：工業(yè)和信息化部在下一步組織實(shí)施《意見(jiàn)》方面是如何考慮的？

答：下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好《意見(jiàn)》宣貫實(shí)施，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)持續健康穩定發(fā)展，著(zhù)力打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)，為美麗中國建設提供堅實(shí)的技術(shù)裝備保障。

一是不斷優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。引導環(huán)保裝備企業(yè)在各自細分領(lǐng)域精耕細作，不斷提高技術(shù)工藝水平和市場(chǎng)占有率，打造一批行業(yè)規范條件企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)從提供單一領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備，向多領(lǐng)域“產(chǎn)品+服務(wù)”供給轉變，提供一體化綜合治理解決方案，滿(mǎn)足差異化治理需求。加強行業(yè)規范引導，推動(dòng)建立公平競爭、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

二是協(xié)同攻關(guān)技術(shù)難點(diǎn)堵點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，聚焦環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，強化重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)。推動(dòng)環(huán)保裝備向高效低碳轉變，形成差異化、精準化產(chǎn)品供給。深入推進(jìn)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)保裝備設計制造、污染治理和環(huán)境監測等領(lǐng)域的應用，推動(dòng)行業(yè)數字化、智能化轉型，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續注入新活力。

三是加快科技成果轉化。定期制修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，編制供需對接指南，搭建裝備制造企業(yè)與需求用戶(hù)的有效對接平臺，加快先進(jìn)裝備推廣。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，強化應用牽引，推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程中的示范應用。鼓勵地方、園區建立科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化平臺，集聚和優(yōu)化配置要素資源，有效促進(jìn)科技成果轉化。