近日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。為便于理解和貫徹實(shí)施《若干措施》，現就有關(guān)內容解讀如下。

一、《若干措施》出臺的目的是什么？

《若干措施》的出臺，主要是為了貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，針對當前中小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和結構升級難題，出臺相關(guān)舉措，進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期，著(zhù)力促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

二、《若干措施》出臺的背景是什么？

去年以來(lái)，受益于穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施的落地見(jiàn)效，中小微企業(yè)經(jīng)濟運行保持恢復和回穩態(tài)勢。但當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預期，穩增長(cháng)面臨較大挑戰。同時(shí)，也應當看到，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶、也要抓好發(fā)展，通過(guò)轉型升級提升企業(yè)核心競爭力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新活力和發(fā)展動(dòng)力，是中小微企業(yè)提質(zhì)增效、提升抗風(fēng)險能力的必然選擇。

根據上述情況，《若干措施》立足于“紓困和服務(wù)兩手抓，調結構和強能力并行推”，提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期和著(zhù)力促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力的2方面15條具體舉措。

三、推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期有哪些具體舉措？

《若干措施》針對中小微企業(yè)當前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期的7方面舉措，從政策支持、融資促進(jìn)、擴大需求、做好大宗原材料保供穩價(jià)、加強公共服務(wù)和輿論引導、強化合法權益保護等方面，通過(guò)延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務(wù)、保權益等多措并舉，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心。其中，明確提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底，持續加大政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度；提出要有效擴大市場(chǎng)需求，落實(shí)好強投資促消費政策措施，支持中小企業(yè)參與國家科技創(chuàng )新項目建設，推動(dòng)擴大汽車(chē)、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車(chē)下鄉，開(kāi)展跨境撮合活動(dòng)，解決中小企業(yè)訂單問(wèn)題；提出加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導，健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮社會(huì )化公共服務(wù)機構作用，加強先進(jìn)典型宣傳，講好中小企業(yè)發(fā)展故事。

四、促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力有哪些具體舉措？

《若干措施》針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面，提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力的8方面舉措。瞄準中小微企業(yè)轉型升級中的重點(diǎn)環(huán)節，包括科技成果賦智提速、數字化賦能轉型、質(zhì)量標準品牌賦值提升、知識產(chǎn)權保護能力提高、人才資金支持等方面，通過(guò)健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展；通過(guò)深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”，推動(dòng)以大帶小協(xié)同發(fā)展；通過(guò)實(shí)施“科技成果賦智中小企業(yè)”“數字化賦能中小企業(yè)”“質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)”三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，幫助中小企業(yè)提升核心競爭力；通過(guò)優(yōu)化中小企業(yè)職稱(chēng)評審工作、實(shí)施“校企雙聘”制度等，加大人才興企支持力度；通過(guò)充分發(fā)揮北京證券交易所、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持。同時(shí)，在加強知識產(chǎn)權運用和保護、促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面，也提出了一系列具體的舉措。