12月29日下午，國務(wù)院新聞辦就《加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》有關(guān)情況舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(cháng)趙辰昕，國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設司司長(cháng)陳洪宛，國家公共信用信息中心主任周民出席，介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

情況介紹

趙辰昕：

中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是國民經(jīng)濟的生力軍，但這些市場(chǎng)經(jīng)濟主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中往往會(huì )面臨融資的問(wèn)題，不少經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)這是世界性難題。隨著(zhù)信用信息廣泛共享和大數據技術(shù)深入應用，破解銀企“信息不對稱(chēng)”，為緩解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難題提供了信用方案。

黨中央、國務(wù)院高度重視加強信用信息共享應用，促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。習近平總書(shū)記強調，要建立公共信用信息同金融信息共享整合機制，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。李克強總理要求，要推動(dòng)貸款需要的涉企信息共享，運用現代技術(shù)手段發(fā)展普惠金融。近年來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家各有關(guān)部門(mén)采取了一系列有力有效措施支持中小微企業(yè)融資，取得了明顯成效。國家發(fā)展改革委、銀保監會(huì )等部門(mén)大力推廣“信易貸”模式，依托全國信用信息共享平臺，建成運行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（即全國融資信用服務(wù)平臺），以信用信息共享與大數據開(kāi)發(fā)應用為基礎，充分挖掘信用信息價(jià)值，緩解銀企信息不對稱(chēng)難題，在金融機構與中小微企業(yè)之間架起一座“信息金橋”。

在各地區各有關(guān)部門(mén)和各金融機構、信用服務(wù)機構的共同努力下，中小微企業(yè)融資繼續呈現“量增、面擴、價(jià)降”態(tài)勢。從全國情況看，截至11月末，全國銀行業(yè)金融機構發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款約18.73萬(wàn)億元，同比增長(cháng)24.1%。據初步統計，通過(guò)各級融資信用服務(wù)平臺累計發(fā)放貸款超過(guò)7萬(wàn)億元。應該說(shuō)，“信易貸”模式對支持中小微企業(yè)融資發(fā)揮了重要作用。

但也要看到，目前的信用信息共享應用情況，與中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求相比還存在一定差距，還存在部分部門(mén)和行業(yè)數據難以獲取，以及信息獲取成本較高等問(wèn)題。特別是當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，進(jìn)一步強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等的金融支持力度，對于應對新的經(jīng)濟下行壓力以及世紀疫情沖擊帶來(lái)的不確定性，保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境具有重要意義。

按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委會(huì )同銀保監會(huì )等有關(guān)部門(mén)研究制定了《加強信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》，這也是近期國務(wù)院出臺的一系列“保市場(chǎng)主體、應對新的經(jīng)濟下行壓力”政策措施之一?！秾?shí)施方案》堅持以支持銀行等金融機構提升服務(wù)中小微企業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，多種方式歸集各類(lèi)涉企信用信息，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。一是加強信用信息共享整合。在依法依規、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會(huì )保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等信息納入共享范圍，依托全國融資信用服務(wù)平臺構建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，按照公益性原則提供信息查詢(xún)等服務(wù)。支持銀行、保險、擔保、信用服務(wù)等機構接入融資信用服務(wù)平臺。二是深化信用信息開(kāi)發(fā)利用。完善中小微企業(yè)信用評價(jià)指標體系，實(shí)現精準畫(huà)像。強化獲貸企業(yè)信用狀況動(dòng)態(tài)監測，提高風(fēng)險預警和處置能力。對依法認定的惡意逃廢債行為，依法依規開(kāi)展聯(lián)合懲戒。三是保障信息主體合法權益。各級融資信用服務(wù)平臺要建立完備的信息安全管理制度，對接入機構進(jìn)行信息安全評估。接入機構要嚴格遵守有關(guān)規定，嚴禁將獲取的信息用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動(dòng)。

下一步，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行和銀保監會(huì )將會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，建立健全信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作協(xié)調機制，引導金融資源向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等傾斜，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為繼續扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

答記者問(wèn)

中央廣播電視總臺記者：

近年來(lái)，社會(huì )信用體系建設在深入推進(jìn)，請問(wèn)在促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面做了哪些工作，并取得了哪些成效？

趙辰昕：

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的“基石”，近些年社會(huì )信用體系建設在不斷地向前推進(jìn)。信用作為“基石”，在構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，確實(shí)發(fā)揮了重要的支撐作用。近年來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì )同各地區、各有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，在經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了重要進(jìn)展和階段性成效，尤其是在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面，應該說(shuō)貢獻了一份應有的力量。具體您問(wèn)到做了哪些工作、有哪些成效，我想通過(guò)三個(gè)方面來(lái)作回答。

一是搭建全國融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )。按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》要求，依托全國信用信息共享平臺建立全國融資信用服務(wù)平臺。推動(dòng)地方用好各類(lèi)信息共享平臺，通過(guò)系統對接和數據共享，為銀行和中小微企業(yè)提供信息查詢(xún)等相關(guān)服務(wù)。截至目前，全國融資信用服務(wù)平臺已經(jīng)與103個(gè)地方實(shí)現了互聯(lián)互通，覆蓋了273個(gè)地方的站點(diǎn)，入駐的金融機構超過(guò)2000家，企業(yè)超過(guò)1380萬(wàn)家，實(shí)現了互聯(lián)互通，無(wú)論是對銀行還是對中小微企業(yè)都提供了非常便捷的服務(wù)。

二是建立健全征信體系。強化金融信用信息基礎數據庫建設，目前已覆蓋近11億自然人和7000萬(wàn)市場(chǎng)主體。推動(dòng)地方征信平臺建設，支持征信機構依法采集和加工信用信息，促進(jìn)擴大信用貸款的規模。備案132家征信機構經(jīng)營(yíng)企業(yè)征信業(yè)務(wù)，并依法批準有關(guān)征信機構開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)，堅持全國與地方、市場(chǎng)與政府“雙輪驅動(dòng)”，推進(jìn)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是創(chuàng )新推廣新型融資模式。國家發(fā)展改革委、銀保監會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推廣以信息充分共享和大數據開(kāi)發(fā)應用為特征的“信易貸”模式，深化“銀企互動(dòng)”“銀商合作”等相關(guān)機制?，F在“信易貸”已經(jīng)被越來(lái)越多的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)知道，也非常受大家的歡迎。截至目前，通過(guò)各級融資信用服務(wù)平臺，累計發(fā)放信用貸款大概1.65萬(wàn)億元，為支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。

在上述三個(gè)方面綜合性措施的共同作用之下，中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度有了明顯提升，我們感到，這些成績(jì)的取得離不開(kāi)整個(gè)社會(huì )信用水平的提升。下一步，我們在運用信用服務(wù)為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供更便捷的金融支持的同時(shí)，還要在總體上全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監會(huì )及其他相關(guān)部門(mén)，會(huì )繼續以改革創(chuàng )新的精神推動(dòng)社會(huì )信用體系建設向縱深發(fā)展，更好地發(fā)揮信用在促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟當中的重要作用。

南方都市報記者：

此前國家發(fā)改委表示將以更大的力度推動(dòng)納稅，社會(huì )保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權等信息納入共享范圍。請問(wèn)，目前全國范圍內涉企信用信息共享現狀如何？還存在哪些問(wèn)題？《實(shí)施方案》有哪些具體突破？

陳洪宛：

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景的不斷拓展和大數據技術(shù)的深入應用，信息日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì )資源，大力推動(dòng)信息共享也是社會(huì )各方的普遍訴求和熱切期盼。

應該說(shuō)，近年來(lái)我國信用信息共享工作實(shí)現了重大突破，取得了長(cháng)足發(fā)展，從目前情況看，我們建立了綜合性的全國信用信息共享平臺，聯(lián)通了46個(gè)部門(mén)和各省區市；同時(shí)，各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)信用信息公示系統、金融信用信息基礎數據庫以及法院、交通、稅收、海關(guān)等信用信息系統，已經(jīng)或正在實(shí)現互聯(lián)互通，為推進(jìn)信用信息共享，打破“信息孤島”和“信息煙囪”發(fā)揮了重要的作用。

但從我們此前調研的情況看，目前信用信息共享水平還難以滿(mǎn)足市場(chǎng)主體的融資需要。這主要體現在兩個(gè)方面：一方面，還有一些與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的信用信息沒(méi)有實(shí)現共享。一些地方和金融機構反映，不少重要的信用關(guān)聯(lián)信息很難獲取，但這些信息對于準確客觀(guān)描繪企業(yè)信用狀況十分必要，相關(guān)信息的缺失將極大影響銀行放貸的積極性。另一方面，獲取中小微企業(yè)信用信息的便利性還有待提高。據我們了解，一些銀行要獲取這些信息，需要與多個(gè)地方、多個(gè)部門(mén)分別對接，需要接入多個(gè)平臺，所以迫切需要有一個(gè)平臺能夠適當整合后，一攬子提供信息。

《實(shí)施方案》正是針對這些堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，通過(guò)信用信息共享應用，推動(dòng)緩解中小微企業(yè)缺乏有效抵質(zhì)押資產(chǎn)、銀企信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，助力中小微企業(yè)紓困解難，既要增加中小微企業(yè)貸款的可獲得性，也要降低金融機構不良貸款的風(fēng)險。

一是擴大信用信息共享范圍。將中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)最急需的納稅、社會(huì )保險費和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣費等繳納情況、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權、科技研發(fā)等共計14大類(lèi)、37項信息納入共享范圍，暢通信息共享渠道。

二是提升信用信息共享質(zhì)量。《實(shí)施方案》明確了信用信息共享清單，對37項信息逐一明確了共享信息的內容、方式、責任單位和完成時(shí)間，更具可操作性。不僅注重共享數據規模，而且也注重共享數據質(zhì)量，要實(shí)現標準化、規范化、機制化的高水平信息共享。

三是降低信用信息獲取成本。《實(shí)施方案》明確，各級融資信用服務(wù)平臺要按照公益性原則，向接入機構提供基礎性信息服務(wù)，并鼓勵有條件的平臺根據接入機構需求，按照區域、行業(yè)等維度批量推送相關(guān)信息，推動(dòng)信用信息安全集約高效應用。

下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)把這份文件落實(shí)到位，按照時(shí)間節點(diǎn)完成有關(guān)工作。實(shí)際上，在文件起草的過(guò)程中，我們就已經(jīng)與有關(guān)部門(mén)積極溝通，并提前啟動(dòng)了系統對接和信息共享的工作。

中國發(fā)展改革報社記者：

我注意到《實(shí)施方案》提出了建立“全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )”，請問(wèn)如何理解“一體化”？在政策設計上有什么考慮？

周民：

據我們了解，目前不少地方都建立了服務(wù)融資的信息共享平臺，主管部門(mén)也各不相同。我們提出要建設“全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )”，并不是要推倒重來(lái)、搞重復建設，而是充分整合利用現有資源，提高運作效率。這里主要從以下四個(gè)方面來(lái)強調“一體化”。

一是數據共享一體化。依托一體化平臺網(wǎng)絡(luò )，打通政府部門(mén)與公共事業(yè)單位等數據源單位與金融機構間的數據共享通道，在規范授權的前提下，以接口調用、數據核驗以及聯(lián)合建模等方式，實(shí)現數據便捷、高效、安全共享，降低金融機構多頭對接數據的時(shí)間、人力、技術(shù)、資金成本。

二是融資服務(wù)一體化。一體化平臺網(wǎng)絡(luò )依托“信用中國”網(wǎng)站，開(kāi)設中小微企業(yè)融資頁(yè)面入口，以其權威性和公益性?xún)?yōu)勢，為地方平臺和金融機構引流，地方平臺匯聚銀行、保險、擔保、信用服務(wù)等各類(lèi)機構，提供多樣化的融資產(chǎn)品與信用增值服務(wù)。

三是監測預警一體化。依托一體化平臺網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展中小微企業(yè)信用評價(jià)，監測企業(yè)信用狀況變化，相關(guān)評價(jià)結果不僅提供金融機構作為預警參考，也為全國宏觀(guān)經(jīng)濟運行監測、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策參考。

四是標準規范一體化。從規范管理上，依據國家相關(guān)法律法規和政策要求，制定接入管理、數據、接口、授權等一系列管理和技術(shù)規范，形成一體化規范管理機制。

基于上述考慮，在充分照顧需求和現實(shí)的基礎上，發(fā)揮部門(mén)和地方兩個(gè)層面的積極性，共同構建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，支持銀行等金融機構服務(wù)中小微企業(yè)。

中國日報記者：

我們注意到，《實(shí)施方案》中提出要建立信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作協(xié)調機制。請問(wèn)，下一步協(xié)調機制將在哪些方面發(fā)揮作用？如何督促和落實(shí)相關(guān)工作？

趙辰昕：

習近平總書(shū)記強調“一分部署，九分落實(shí)”。我們發(fā)布《實(shí)施方案》也是為了更好地落實(shí)，真正為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)做好金融服務(wù)?？赡艽蠹叶缄P(guān)注到，這是一份操作性非常強的文件，這個(gè)文件能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵還是要看落實(shí)的過(guò)程和效果。

這次《實(shí)施方案》在信息共享方面還是有很多突破的，涉及部門(mén)和單位也比較多，每一個(gè)系統的對接、每一項信息的共享，都需要工作層面的密切銜接和配合。所以，我們在制定文件時(shí)就考慮到，必須要建立專(zhuān)門(mén)的工作機制來(lái)督促落實(shí)，使它真正地發(fā)揮作用。我們要建的這個(gè)機制，名稱(chēng)就叫信用信息共享應用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作協(xié)調機制。在這個(gè)機制中，我們將會(huì )同相關(guān)部門(mén)設立工作專(zhuān)班。為抓好督促落實(shí)工作，我們將依托社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

一是落實(shí)落細工作責任。《實(shí)施方案》后面附了《信用信息共享清單》，大家可能都看到了，這個(gè)清單明確了實(shí)施的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，根據清單的完成時(shí)間要求，我們會(huì )通過(guò)協(xié)調機制督促各地區、各有關(guān)部門(mén)明確具體的責任單位、責任人，提前謀劃安排，盡早啟動(dòng)相關(guān)系統的對接，確保各項任務(wù)能夠按時(shí)完成。

二是加強協(xié)調督促。我們會(huì )建立通報機制，定期向各地區、各有關(guān)部門(mén)通報信息共享工作進(jìn)展。建立業(yè)務(wù)和技術(shù)層面協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調處理工作中發(fā)現的一些問(wèn)題，根據工作需要制定相關(guān)數據標準和操作規范。

三是做好經(jīng)驗推廣。及時(shí)梳理總結各地區、各部門(mén)以及有關(guān)金融機構的好經(jīng)驗、好做法。我們過(guò)去在這方面也有非常好的經(jīng)驗，很多政策在落實(shí)的過(guò)程中，不斷地推廣好做法、好經(jīng)驗，這樣對相關(guān)部門(mén)機構的相互借鑒、共同形成合力非常重要。所以說(shuō)，這次我們要在全國范圍內把這些好經(jīng)驗、好做法不斷推廣出去，讓大家相互借鑒，加強經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓。我們還會(huì )以多種方式大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng )新做法，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

目前考慮，主要是通過(guò)以上這三個(gè)方面來(lái)督促文件的落實(shí)。當然，工作中我們也會(huì )不斷創(chuàng )新方式，不斷傾聽(tīng)和吸納合理化建議，把這些合理化建議轉化為具體的工作措施，真正把這個(gè)文件落到實(shí)處。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

信息安全與個(gè)人隱私保護歷來(lái)是公眾關(guān)切的話(huà)題，請問(wèn)在加強信用信息共享應用的同時(shí)，如何加強對商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保護的力度？在防止信息非法使用、保障主體權益方面將采取哪些措施？

陳洪宛：

現在社會(huì )各方面對信息安全問(wèn)題確實(shí)非常關(guān)注，國家層面也出臺了不少法律法規，突出對商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保護?！秾?shí)施方案》在起草過(guò)程中，與《民法典》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等法律法規進(jìn)行了充分銜接，并廣泛聽(tīng)取了有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和金融機構、中小微企業(yè)的意見(jiàn)建議。大家可以看到印發(fā)的《實(shí)施方案》中突出強調“保障信息主體合法權益”，就規范信息管理使用、加強信息安全保障提出了明確要求，并對主體授權和技術(shù)支撐等作出了詳細的規定。

一是落實(shí)源頭保護。根據《數據安全法》中關(guān)于政務(wù)數據安全與開(kāi)放的有關(guān)要求，《實(shí)施方案》明確，由各數據提供單位按照相關(guān)法律法規和黨中央、國務(wù)院政策文件的要求，確定相關(guān)信息共享公開(kāi)屬性和范圍，從源頭上落實(shí)信息安全保護責任。

二是指定數據用途。《實(shí)施方案》要求對接入機構進(jìn)行信息安全評估，只向符合條件的機構開(kāi)放使用；要求接入機構獲取的信息只能用于中小微企業(yè)的融資，并將嚴肅查處非法獲取、傳播、泄露、出售信息等違法違規的行為。

三是實(shí)施分類(lèi)管理。根據《民法典》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等法律法規中關(guān)于保護商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等的要求，《實(shí)施方案》明確，要建立信息分級分類(lèi)管理和使用制度。對依法已經(jīng)公開(kāi)的信息，可以批量推送給接入的金融機構使用；對不宜公開(kāi)的信息，必須經(jīng)信息主體授權后，進(jìn)行查詢(xún)或核驗；或者在條件具備的情況下，通過(guò)聯(lián)合建模等方式進(jìn)行技術(shù)處理后使用，實(shí)現數據“可用不可見(jiàn)”，嚴格保護商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

四是強化技術(shù)保障和制度規范。《實(shí)施方案》要求，各級融資信用服務(wù)平臺應當建立完備的信息安全管理制度，強化信息安全技術(shù)保障。相關(guān)運營(yíng)和建設單位及有關(guān)工作人員須嚴格遵守法律法規制度規定，嚴格保守在工作履職過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。一經(jīng)發(fā)現有這方面的問(wèn)題，將依法依規嚴肅查處，堅決追究相關(guān)單位和人員的責任。

香港紫荊雜志記者：

請問(wèn)通過(guò)融資信用服務(wù)平臺推出的“信易貸”模式與普惠小微企業(yè)貸款相比，有什么區別和優(yōu)勢？隨著(zhù)信用信息共享面的逐步擴大，普惠小微貸款是否會(huì )被“信易貸”完全取代？

周民：

“信易貸”是一種新的融資模式，主要是以信用信息共享和大數據開(kāi)發(fā)利用為基礎，充分挖掘信用信息的價(jià)值，緩解銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，支持銀行等金融機構為中小微企業(yè)提供貸款。普惠型小微企業(yè)貸款是一類(lèi)信貸業(yè)務(wù)，特指單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款。兩者不是相互取代的關(guān)系，而是通過(guò)“信易貸”的發(fā)展促進(jìn)普惠小微貸款穩健增長(cháng)。

從我們了解的情況看，大量小微企業(yè)往往缺乏傳統授信所需要的抵押擔保，充分挖掘信用信息價(jià)值就成了一條重要的路徑，而目前銀行業(yè)金融機構發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款普遍面臨信用信息難以獲取或者獲取成本較高的問(wèn)題，這正是“信易貸”模式所著(zhù)力破解的問(wèn)題。我們相信，《實(shí)施方案》印發(fā)后，隨著(zhù)信用信息數量和質(zhì)量的不斷提升，將進(jìn)一步促進(jìn)“信易貸”模式的發(fā)展，銀行業(yè)金融機構發(fā)展普惠型小微企業(yè)貸款的能力也將得到顯著(zhù)提升。

光明日報記者：

《實(shí)施方案》要求地方政府加大工作力度，請問(wèn)地方政府主要做哪些方面的工作？

趙辰昕：

我們這次在《實(shí)施方案》中重點(diǎn)強調了地方政府的作用和責任。為什么要做這個(gè)強調，我想我們有三方面的考慮：一是關(guān)于中小微企業(yè)，我們感到它的本地化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)更多更強，具有非常強的地域性。中小微企業(yè)融資的主戰場(chǎng)也在地方。二是當前銀行急需的水電氣費繳納、納稅等一些與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況密切相關(guān)的數據，絕大部分也都由地方層面掌握。所以，地方政府在歸集這些信息上是有優(yōu)勢的。三是具體的支持政策也主要是在地方，需要地方政府加大工作力度。按照《實(shí)施方案》要求，地方政府應該做好以下三方面的工作：

第一，建好用好地方融資信用服務(wù)平臺。我也想借這個(gè)機會(huì )強調一下，地方融資信用服務(wù)平臺的建設，還是要充分利用好現有的信息系統，要防止重復建設。地方融資信用服務(wù)平臺無(wú)論是在發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)，還是在金融管理部門(mén)，都沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵是要圍繞服務(wù)中小微企業(yè)融資的中心任務(wù)，發(fā)揮好信息共享作用。已經(jīng)建成的地方融資信用服務(wù)平臺，要抓緊與全國融資信用服務(wù)平臺對接。剛才講到，這種對接目前整體進(jìn)展非常好，但是也有沒(méi)有完成對接的，建好了要及時(shí)對接，形成協(xié)同效應。

第二，要加強信用信息的歸集共享。在方案后面的附件《信用信息共享清單》中，明確規定了納稅、環(huán)保、不動(dòng)產(chǎn)、水電氣、科技研發(fā)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等信息，主要由地方政府負責推動(dòng)共享。其他在國家層面推動(dòng)共享的信息，地方也要做好銜接，要確保接得住、用得好。有些信息雖然要求在全國層面開(kāi)展“總對總”共享，如果暫時(shí)還不能完全實(shí)現，有條件的地方可以根據實(shí)際需求先行推進(jìn)地方層面的共享。

第三，加大政策支持力度。對地方融資信用服務(wù)平臺建設，各個(gè)地方要予以合理保障。我們鼓勵有條件的地方建立中小微企業(yè)信用貸款市場(chǎng)化風(fēng)險分擔補償機制，為符合產(chǎn)業(yè)政策導向且信用狀況良好的中小微企業(yè)提供貸款貼息，加強對本地政府性融資擔保機構的支持。

希望通過(guò)這些措施，把地方的積極性調動(dòng)起來(lái)，讓地方政府發(fā)揮更大的作用，把這個(gè)政策真正落到實(shí)處。