各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、知識產(chǎn)權主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》部署要求，促進(jìn)我國重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升，市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合制定了《中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

市場(chǎng)監管總局

國家發(fā)展改革委

科技部

工業(yè)和信息化部

國家知識產(chǎn)權局

2024年3月22日

中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了規范中國首臺（套）重大技術(shù)裝備〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國首臺（套）〕檢測評定工作，建立中國首臺（套）檢測評定體系，促進(jìn)重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升，根據《質(zhì)量強國建設綱要》《“十四五”市場(chǎng)監管現代化規劃》和《關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中國首臺（套）重大技術(shù)裝備，是指國內實(shí)現重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權、尚未取得明顯市場(chǎng)業(yè)績(jì)的裝備產(chǎn)品，包括整機設備、核心系統和關(guān)鍵零部件等。

本辦法所稱(chēng)中國首臺（套）檢測評定，是指按照規定的程序對裝備產(chǎn)品開(kāi)展檢測評審、綜合評價(jià)，以確定裝備產(chǎn)品是否屬于中國首臺（套）的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第三條 中國首臺（套）檢測評定標準由技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量水平、預期效益等反映裝備產(chǎn)品狀況的關(guān)鍵指標組成。

第四條 中國首臺（套）檢測評定工作堅持戰略導向、促進(jìn)應用，科學(xué)規范、客觀(guān)公正，包容審慎、鼓勵創(chuàng )新的原則，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎設施效能和協(xié)同服務(wù)作用。

第五條 國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局）會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局共同組織實(shí)施中國首臺（套）檢測評定工作。

第二章 評定條件和程序

第六條 中國首臺（套）檢測評定工作原則上每年集中開(kāi)展一次。市場(chǎng)監管總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定本年度擬開(kāi)展檢測評定的裝備產(chǎn)品領(lǐng)域和范圍。

第七條 注冊地且主要創(chuàng )新工作位于中華人民共和國境內的企事業(yè)單位，可自愿申請對其研發(fā)制造的裝備產(chǎn)品進(jìn)行中國首臺（套）檢測評定。

第八條 申請進(jìn)行中國首臺（套）檢測評定應當符合以下條件：

（一）裝備產(chǎn)品實(shí)現重大技術(shù)突破，在技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量水平和預期效益方面具有較大優(yōu)勢。

（二）申請單位具有裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權；裝備產(chǎn)品使用注冊商標的，申請單位享有或共同享有商標專(zhuān)用權。

（三）裝備產(chǎn)品尚未取得明顯市場(chǎng)業(yè)績(jì)。

（四）裝備產(chǎn)品屬于相關(guān)部門(mén)首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄范圍的，主要技術(shù)指標符合相關(guān)目錄要求；不在目錄范圍，但符合國家重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，經(jīng)商相關(guān)部門(mén)確定予以受理的。

（五）裝備產(chǎn)品符合相關(guān)安全技術(shù)法規、強制性國家標準和相關(guān)行業(yè)管理規定的要求。

（六）裝備產(chǎn)品在中華人民共和國境內運營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數據，法律、行政法規有境內存儲要求的，應當在境內存儲，且裝備產(chǎn)品不得在境外遠程操控。

第九條 中國首臺（套）檢測評定包括申請、受理、評價(jià)、公示、發(fā)布5個(gè)環(huán)節。

第十條 申請單位自愿向所在地省級市場(chǎng)監管部門(mén)提交書(shū)面申報材料，包括相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量指標的檢驗檢測報告、試驗數據、評價(jià)報告等證明材料。申請單位應確保申報材料的完整和真實(shí)，并可追溯核實(shí)，不得涉及國家秘密和商業(yè)秘密。

第十一條 各省級市場(chǎng)監管部門(mén)對申請單位申報材料的完整性、真實(shí)性、符合性進(jìn)行初核，初核通過(guò)的，報送市場(chǎng)監管總局。

第十二條 市場(chǎng)監管總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家，指導有關(guān)檢測評審機構依據本辦法制定相關(guān)領(lǐng)域檢測評審細則，對申報的裝備產(chǎn)品進(jìn)行檢測評審，出具檢測評審報告。

市場(chǎng)監管總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家，對檢測評審報告及檢測評審過(guò)程進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)。

第十三條 市場(chǎng)監管總局根據檢測評審報告和專(zhuān)家審核意見(jiàn)，確定中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，向社會(huì )予以公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第十四條 經(jīng)公示無(wú)異議，市場(chǎng)監管總局以公告形式發(fā)布中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，自公告之日起3年內有效，到期后自動(dòng)失效。

第十五條 新增申請的裝備產(chǎn)品，其技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量水平、預期效益中的關(guān)鍵指標應高于已公告的同類(lèi)型中國首臺（套）重大技術(shù)裝備水平。

第三章 檢測評審機構管理

第十六條 市場(chǎng)監管總局負責組織遴選檢測評審機構，相關(guān)單位自愿參與。

第十七條 檢測評審機構應當滿(mǎn)足下列條件：

（一）依法在中華人民共和國境內注冊并具有獨立法人資格的檢驗檢測機構、研究院所、全國性行業(yè)協(xié)會(huì )等單位。

（二）法律、行政法規對從事相關(guān)檢驗檢測有資質(zhì)許可規定的，檢測評審機構應當依法取得相應檢驗檢測資質(zhì)。

（三）檢測評審機構應保證投入相應的資金、人力，具備開(kāi)展中國首臺（套）檢測評審所需的設備、設施等相關(guān)資源。

（四）檢測評審機構應在所屬行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域具有較強的基礎理論研究、技術(shù)研發(fā)、標準研制、科研成果產(chǎn)業(yè)化應用、檢驗檢測設備研發(fā)等能力，具有重大技術(shù)裝備相關(guān)試驗、檢驗檢測、認證等技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗。

（五）檢測評審機構應建立健全管理制度及相關(guān)管理體系，充分利用數字化手段提高管理水平。

（六）檢測評審機構應依托自身技術(shù)、設備設施和人才等方面的資源優(yōu)勢，建立共享服務(wù)機制和平臺，面向其他單位開(kāi)展共享服務(wù)，在所屬行業(yè)擁有廣泛的共享用戶(hù)和良好評價(jià)。

第十八條 符合前條規定條件的有關(guān)單位，按照發(fā)布的申報通知，自愿提交書(shū)面申請材料。市場(chǎng)監管總局組織專(zhuān)家評審后，向社會(huì )公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議，向社會(huì )公布中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評審機構名單。

第十九條 檢測評審機構應當科學(xué)嚴謹開(kāi)展檢測評審工作，對檢測評審全過(guò)程實(shí)施有效控制，確保過(guò)程完整、客觀(guān)、真實(shí)，并對全過(guò)程進(jìn)行記錄。

第二十條 檢測評審機構對檢測評審報告的科學(xué)性、真實(shí)性、公正性負責。

第二十一條 檢測評審機構應當根據中國首臺（套）檢測評審需求，充分利用現有設施和平臺，加強以下能力建設：

（一）根據國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級需求，加快先進(jìn)檢測設備設施研制應用，提高先進(jìn)檢測技術(shù)研發(fā)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，不斷完善技術(shù)服務(wù)共享機制。

（二）完善檢測管理制度和質(zhì)量管理體系，強化數字賦能，持續改進(jìn)，不斷提升質(zhì)量管理成熟度。

（三）持續提升人員能力素質(zhì)，積極培養本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域高水平人才，完善人員能力評價(jià)機制，加強本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)教育培訓。

第四章 監督管理

第二十二條 申請單位在申報過(guò)程中弄虛作假或采取不正當手段通過(guò)檢測評定的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，并向社會(huì )公布，5年內不再受理該單位的申請；違反有關(guān)法律法規的，依法依規追究相關(guān)責任。

第二十三條 檢測評審機構有下列行為之一的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評審機構名單，并向社會(huì )公布，且5年內不得再次申請；違反有關(guān)法律法規的，依法依規追究相關(guān)責任：

（一）檢測評審過(guò)程弄虛作假。

（二）檢測評審結論失實(shí)或出具虛假報告。

（三）泄露申請單位的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。

（四）向申請單位收取或變相收取檢測評審費用，檢測評審機構人員向申請單位借機收取專(zhuān)家費、咨詢(xún)費、勞務(wù)費或通過(guò)不正當手段獲利。

（五）其他違反相關(guān)法律法規及本辦法規定的行為。

第二十四條 檢測評審機構、相關(guān)人員、專(zhuān)家與申請單位存在利害關(guān)系的，應當回避。

第二十五條 中國首臺（套）研發(fā)制造單位應加強技術(shù)支持和售后服務(wù)，及時(shí)解決用戶(hù)使用過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題。

中國首臺（套）檢測評定結果不作為符合相關(guān)法律法規規定的市場(chǎng)準入要求以及安全、質(zhì)量、環(huán)保等限制性要求的證明。在使用過(guò)程中因裝備產(chǎn)品本身存在缺陷導致發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，并向社會(huì )公布。

第五章 附則

第二十六條 能源有關(guān)領(lǐng)域、國防軍工領(lǐng)域中國首臺（套）檢測評定不適用本辦法。

第二十七條 中國首臺（套）檢測評定不向申請單位收取費用。

第二十八條 本辦法由市場(chǎng)監管總局會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局等部門(mén)負責解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。