為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和深化投融資體制改革成果，進(jìn)一步提升我國投資項目前期工作質(zhì)量和水平，根據《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規定，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫(xiě)大綱及說(shuō)明（發(fā)改投資規〔2023〕304號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)可研大綱），包括《政府投資項目可行性研究報告編寫(xiě)通用大綱（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用大綱》）、《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫(xiě)參考大綱（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《參考大綱》）和《關(guān)于投資項目可行性研究報告編寫(xiě)大綱的說(shuō)明（2023年版）》。

　　可研大綱立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，在2002年《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上，堅持以著(zhù)力推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，按照政府投資項目和企業(yè)投資項目分類(lèi)管理的總體思路，圍繞項目建設必要性、方案可行性及風(fēng)險可控性等三大目標，更加注重發(fā)揮重大戰略、重大規劃和產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)作用，更加注重從項目全生命周期出發(fā)統籌擬定項目投融資和建設實(shí)施方案，更加注重經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等新評價(jià)理念的應用，更加注重可行性研究重點(diǎn)內容的前后邏輯和統籌協(xié)調，將擴大內需、碳達峰碳中和、自主創(chuàng )新，以及投資建設數字化等新要求有機融入可行性研究制度規范。

　　可研大綱區分項目性質(zhì)分類(lèi)實(shí)施。政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進(jìn)行編寫(xiě)，并作為各級政府及有關(guān)部門(mén)審批政府投資項目的基本依據?！秴⒖即缶V》主要是在落實(shí)企業(yè)投資自主權基礎上，引導企業(yè)重視項目可行性研究，加強投資項目?jì)炔繘Q策管理，促進(jìn)依法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現健康可持續發(fā)展?？裳写缶V與2002年的《指南》是承繼關(guān)系，對于可研大綱沒(méi)有涵蓋的可行性研究方法等內容，仍然適用《指南》有關(guān)規定。

　　可研大綱的頒布實(shí)施，將為擴大有效投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障，將引領(lǐng)工程咨詢(xún)服務(wù)和投資管理工作理念、模式轉變和創(chuàng )新。下一步，國家發(fā)展改革委將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以可研大綱頒布為契機，推動(dòng)各有關(guān)方面更加重視項目可行性研究工作，將有關(guān)要求落實(shí)落細到投資各行業(yè)各領(lǐng)域各主體，以高質(zhì)量的可行性研究工作提升投資決策的科學(xué)化水平，助力擴大有效投資。