優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施滿(mǎn)一年:企業(yè)滿(mǎn)意度高 市場(chǎng)活力增強
2020年1月1日起正式實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是全球首部國家層面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專(zhuān)門(mén)行政法規。
如今《條例》實(shí)施滿(mǎn)一年,相關(guān)政策是否很好地落地見(jiàn)效?企業(yè)的感受如何?受?chē)鴦?wù)院委托,國務(wù)院發(fā)展研究中心對《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施一年來(lái)的情況開(kāi)展了第三方評估,在1月14日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,相關(guān)負責人就評估情況進(jìn)行了介紹。
“我們選取了《條例》中有硬性改革要求的34個(gè)條目,通過(guò)企業(yè)座談、政府座談、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、線(xiàn)上調查等方式進(jìn)行評估,實(shí)地調研了全國9省市的18個(gè)典型城市,并與國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)進(jìn)行了座談交流?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴介紹,總體來(lái)看,《條例》實(shí)施開(kāi)局良好、取得明顯成效,31個(gè)?。▍^、市)均制定出臺了貫徹實(shí)施《條例》的具體政策措施,聚焦營(yíng)商環(huán)境短板弱項和突出問(wèn)題,出臺了一系列實(shí)打實(shí)、硬碰硬的改革舉措。為抗擊疫情和促進(jìn)復工復產(chǎn)、復市復業(yè)提供了有力支撐,進(jìn)一步保護和激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,培育了國際競爭新優(yōu)勢,促進(jìn)了政府職能深刻轉變,企業(yè)普遍認為“放出了活力、管出了公平、服出了效率”。
評估結果顯示,34條有硬性約束的具體條目,達到“基本落實(shí)”及以上水平的占90.7%,企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度總體處于高位?!拔覀兘o企業(yè)的調研問(wèn)卷列出了企業(yè)有明確感受的21個(gè)條目,其中,20個(gè)條目平均得分在4分以上(滿(mǎn)分5分),只有1個(gè)條目得分低于4分,但也接近4分?!睆堒姅U表示,企業(yè)滿(mǎn)意度得分較高的項目,主要集中在政府服務(wù)方面,包括辦稅便利性,企業(yè)開(kāi)辦、變更便利性,減稅降費,政府服務(wù)標準化、網(wǎng)上辦事便利性等。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(cháng)馬駿透露,有些地方通過(guò)智能技術(shù)、大數據、電子政務(wù)平臺等工具以及數據自動(dòng)篩選、智能審批、資金自動(dòng)到賬等辦法,讓惠企政策直達企業(yè),還有很多地方推行“一件事一次辦”,這些全國各地創(chuàng )造的大量先進(jìn)經(jīng)驗在評估中形成“經(jīng)驗清單”,將在全國推廣。
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