國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、中國證監會(huì )、全國工商聯(lián)有關(guān)負責同志就《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》相關(guān)情況答記者問(wèn)
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開(kāi)《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。為使各方面準確把握有關(guān)情況,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、中國證監會(huì )、全國工商聯(lián)有關(guān)負責同志就《意見(jiàn)》回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)1:請問(wèn)《意見(jiàn)》的出臺背景是什么?有哪些具體內容?
答:黨中央、國務(wù)院高度重視中國特色現代企業(yè)制度建設。黨的二十大報告指出,完善中國特色現代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設世界一流企業(yè)。黨的二十屆三中全會(huì )再次強調,完善中國特色現代企業(yè)制度,支持和引導各類(lèi)企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì )責任。完善中國特色現代企業(yè)制度,以制度賦能提升企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競爭力,對于以高質(zhì)量企業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制具有重要現實(shí)意義。
近年來(lái),各有關(guān)方面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度不斷創(chuàng )新發(fā)展,國有企業(yè)堅持“兩個(gè)一以貫之”,把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái),公司制改革全面完成,基本實(shí)現董事會(huì )應建盡建,經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行,市場(chǎng)化用工機制深入推進(jìn)等等;有條件的民營(yíng)企業(yè)加快完善現代企業(yè)制度,一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)將完善企業(yè)制度作為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新、提升企業(yè)核心競爭力的重要制度保障,并積極探索推進(jìn)黨的建設、股權優(yōu)化、組織變革、戰略升級、管理提升、激勵機制創(chuàng )新等舉措,形成了一系列經(jīng)驗做法,取得積極成效,企業(yè)治理能力和治理水平明顯提高,企業(yè)發(fā)展的制度基礎進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)也要看到,我國企業(yè)制度建設仍存在許多薄弱環(huán)節,一些國有企業(yè)治理主體權責邊界不清,一些民營(yíng)企業(yè)內部治理有待規范,不同企業(yè)治理和管理水平仍參差不齊,制約了企業(yè)發(fā)展壯大,迫切需要完善中國特色現代企業(yè)制度,進(jìn)一步將制度優(yōu)勢轉化為現實(shí)生產(chǎn)力、公司治理效能,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀(guān)基礎。
這次中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》,是新時(shí)代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件?!兑庖?jiàn)》共8個(gè)部分、19條具體舉措,從堅持和加強黨的領(lǐng)導、完善公司治理結構、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng )新制度、建立健全企業(yè)社會(huì )責任與企業(yè)文化體系、優(yōu)化企業(yè)綜合監管和服務(wù)體系等方面作出全面系統部署,重在以制度創(chuàng )新賦能企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步釋放微觀(guān)主體活力,培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現代企業(yè),為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),堅持分類(lèi)引導、統籌推進(jìn),根據企業(yè)規模、發(fā)展階段、所有制性質(zhì)等分類(lèi)施策,推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實(shí)際、滿(mǎn)足發(fā)展需要的中國特色現代企業(yè)制度,提升企業(yè)綜合競爭力,以企業(yè)制度創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
問(wèn)2:請問(wèn)國家發(fā)展改革委能否介紹一下中國特色現代企業(yè)制度的內涵和特征?
答:中國特色現代企業(yè)制度是在改革開(kāi)放特別是推進(jìn)經(jīng)濟體制改革過(guò)程中逐步形成、發(fā)展和完善的。早在1993年,黨的十四屆三中全會(huì )就提出“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現代企業(yè)制度“十六字”方針,對推動(dòng)包括國有企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)向現代企業(yè)制度轉型發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記高度重視企業(yè)制度建設,多次就完善中國特色現代企業(yè)制度作出重要闡述,針對國有企業(yè)公司治理提出了“兩個(gè)一以貫之”原則,針對民營(yíng)企業(yè)提出要練好企業(yè)內功,特別是要提高經(jīng)營(yíng)能力、管理水平,完善法人治理結構,鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度。
在深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要論述、科學(xué)總結改革開(kāi)放以來(lái)企業(yè)制度建設實(shí)踐經(jīng)驗基礎上,《意見(jiàn)》提出了中國特色現代企業(yè)制度的具體內涵,即以堅持和加強黨的領(lǐng)導為根本,以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為基礎,以完善公司治理為重點(diǎn),以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,弘揚企業(yè)家精神,適合國情、符合實(shí)際、滿(mǎn)足發(fā)展需要的現代企業(yè)制度。
中國特色現代企業(yè)制度具有各國現代企業(yè)制度的共同特征,更有基于中國市場(chǎng)體系、制度環(huán)境以及社會(huì )傳統文化等國情的“中國特色”,是在現代企業(yè)制度一般性理論與實(shí)踐基礎上能夠發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢的企業(yè)制度。其特征主要體現在,在領(lǐng)導體制層面,以黨的領(lǐng)導為根本特征和鮮明特色,包括堅定不移落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策,黨的領(lǐng)導融入國有企業(yè)公司治理,加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設,發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范帶頭作用等;在產(chǎn)權結構層面,強調堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,尊重企業(yè)獨立法人財產(chǎn)權,優(yōu)化企業(yè)股權結構,充分激發(fā)各類(lèi)企業(yè)內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力;在公司治理層面,強調加快建立健全權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)公司治理機制,支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人結構、完善內部治理規則,推動(dòng)黨的領(lǐng)導、國資監管、民主管理、社會(huì )監督與法人治理相融合;在企業(yè)創(chuàng )新層面,強調以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,完善企業(yè)激勵創(chuàng )新的體制機制,打造創(chuàng )新型企業(yè)組織形式,完善創(chuàng )新要素高效配置機制,健全創(chuàng )新導向的激勵機制,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)成為創(chuàng )新的主力軍;在社會(huì )責任層面,強調推動(dòng)將企業(yè)社會(huì )責任理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,促進(jìn)企業(yè)盈利性與社會(huì )利益的有機統一,使企業(yè)利益與國家、社會(huì )等外部利益共榮共生;在企業(yè)文化層面,強調同中華優(yōu)秀傳統文化相結合,將誠實(shí)守信、以義取利、守正創(chuàng )新等中華優(yōu)秀傳統文化理念運用于企業(yè)管理實(shí)踐。
問(wèn)3:習近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合強調企業(yè)創(chuàng )新主體地位。我們也注意到,《意見(jiàn)》就“健全企業(yè)激勵創(chuàng )新制度”專(zhuān)設一章,能否請國家發(fā)展改革委介紹一下主要考慮?
答:中國式現代化的關(guān)鍵是科技現代化,企業(yè)是科技和產(chǎn)業(yè)結合的重要力量,是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的重要主體。健全企業(yè)激勵創(chuàng )新制度,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方式從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變,是釋放企業(yè)作為創(chuàng )新主體活力的重要手段,也是中國特色現代企業(yè)制度的重要內容。為此,《意見(jiàn)》立足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,提升創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈水平,打造開(kāi)放協(xié)同高效的創(chuàng )新生態(tài),專(zhuān)設“健全企業(yè)激勵創(chuàng )新制度”一章,從創(chuàng )新組織形式、要素配置效率、激勵機制設計等三方面提出具體舉措。
一是打造創(chuàng )新型企業(yè)組織形式。當前科技創(chuàng )新已進(jìn)入分工協(xié)作、整體推進(jìn)的大科學(xué)新階段,企業(yè)組織形式要適應現代科技創(chuàng )新的需要,有效解決創(chuàng )新資源和力量分散、重復、低效的問(wèn)題?!兑庖?jiàn)》立足形成創(chuàng )新合力,鼓勵大型企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新資源、提供技術(shù)牽引和轉化支持,鼓勵企業(yè)積極實(shí)施協(xié)同創(chuàng )新合作,從組織形式上塑造大中小微企業(yè)協(xié)同高效的創(chuàng )新格局。
二是完善創(chuàng )新要素高效配置機制。生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅動(dòng)力。企業(yè)是生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置的重要載體?!兑庖?jiàn)》為人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素流動(dòng)和配置指明路徑,有利于企業(yè)整合不同資源要素,提升創(chuàng )新效率,實(shí)現創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的一體貫通。
三是健全創(chuàng )新導向的激勵機制。人才是企業(yè)創(chuàng )新的關(guān)鍵引擎。以創(chuàng )新為導向設計企業(yè)激勵機制,是推動(dòng)企業(yè)形成持續創(chuàng )新能力的源動(dòng)力?!兑庖?jiàn)》著(zhù)眼于企業(yè)中長(cháng)期價(jià)值創(chuàng )造,賦予項目團隊充分自主權,鼓勵企業(yè)運用多種方式強化激勵,推動(dòng)企業(yè)將人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新動(dòng)能。
問(wèn)4:《意見(jiàn)》強調,要發(fā)揮資本市場(chǎng)對完善公司治理的推動(dòng)作用,請問(wèn)中國證監會(huì )在這方面開(kāi)展了哪些工作,取得了怎樣的效果?下一步還有哪些考慮?
答:上市公司是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀(guān)基礎,是探索完善中國特色現代企業(yè)制度的重要力量。資本市場(chǎng)公開(kāi)透明,強化約束和激勵,要求上市公司具備健全且運行良好的組織機構,形成各司其職、有效制衡的公司治理結構,在推動(dòng)企業(yè)完善公司治理、健全內控和規范經(jīng)營(yíng),培育現代企業(yè)制度等方面發(fā)揮了重大作用。
中國證監會(huì )一直高度重視上市公司的公司治理監管。近年來(lái)持續落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2020〕14號)、《國務(wù)院關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2024〕10號)等文件要求,開(kāi)展為期兩年的公司治理專(zhuān)項行動(dòng),集中整治治理深層次問(wèn)題;推動(dòng)獨立董事制度改革落實(shí)落地,充分發(fā)揮獨立董事監督作用;嚴格退市標準,將規范運作存在重大缺陷的公司納入規范類(lèi)退市情形;出臺市值管理指引,修訂股份回購、現金分紅規則等,上市公司規范發(fā)展的內生動(dòng)力不斷提高,規范運作水平持續提升,回報投資者意識顯著(zhù)增強,2024年全市場(chǎng)分紅達到2.4萬(wàn)億元,實(shí)施股份回購近1500億元,均創(chuàng )歷史新高,為穩定和活躍資本市場(chǎng)作出了積極貢獻。
下一步,中國證監會(huì )將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》有關(guān)要求,不斷完善上市公司治理規則,推動(dòng)出臺上市公司監督管理條例,加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度,進(jìn)一步發(fā)揮獨立董事作用,鼓勵機構投資者積極行使股東權利,激發(fā)公司治理內生動(dòng)力,促進(jìn)上市公司健全中國特色現代企業(yè)制度,持續提升公司治理水平。
問(wèn)5:請問(wèn),近年來(lái)國務(wù)院國資委在加快推進(jìn)中國特色現代企業(yè)制度建設方面做了哪些工作,取得了哪些成效?下一步,國務(wù)院國資委將如何落實(shí)《意見(jiàn)》要求,推進(jìn)相關(guān)工作?
答:2016年10月10日,習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上首次提出堅持“兩個(gè)一以貫之”,即堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。這開(kāi)辟了中國特色國有企業(yè)現代公司治理的新境界,也為世界各國企業(yè)治理貢獻了中國智慧、中國方案。
近年來(lái),國資央企堅決落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,一方面,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,牢牢把住國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。中央企業(yè)集團全面完成“黨建入章”,全部實(shí)現黨委(黨組)書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”,全部中央企業(yè)集團公司和1.26萬(wàn)戶(hù)重要子企業(yè)制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單,在制度上、組織上、程序上確保了黨委(黨組)的領(lǐng)導地位。另一方面,持續健全現代企業(yè)制度,有力促進(jìn)國有企業(yè)效率活力的明顯提升。公司制改革全面完成,剝離企業(yè)辦社會(huì )職能全面掃尾;董事會(huì )建設持續加強,出臺董事會(huì )工作規則、外部董事選聘管理、報酬待遇、履職支撐等一系列制度辦法,董事會(huì )實(shí)現應建盡建、外部董事占多數;勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革取得重要突破,中央企業(yè)經(jīng)理層契約化管理實(shí)現簽約全覆蓋,管理人員競爭上崗比例超過(guò)6成,中長(cháng)期激勵擴面提質(zhì),累計激勵36.8萬(wàn)人次。實(shí)踐證明,以“兩個(gè)一以貫之”為根本要求的國有企業(yè)中國特色現代企業(yè)制度,符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求,是行之有效的,對于國有企業(yè)來(lái)講也是管總、管根本、管長(cháng)遠的。
下一步,國務(wù)院國資委將指導國資央企以《意見(jiàn)》印發(fā)為契機,深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,更好推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的治理效能。一是推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節。分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單。二是更加注重完善公司治理結構。選優(yōu)配強外部董事隊伍,保障董事會(huì )發(fā)揮決策中心作用,落實(shí)董事會(huì )向經(jīng)理層授權制度,建立新型經(jīng)營(yíng)責任制,吸引更多優(yōu)秀人才參與國企公司治理,使企業(yè)決策、治理、管理與市場(chǎng)經(jīng)濟更加貼合。三是弘揚企業(yè)家精神。健全優(yōu)秀企業(yè)家培養、選拔、任用、考核、評價(jià)機制,完善物質(zhì)激勵和榮譽(yù)表彰體系。四是以更加開(kāi)放姿態(tài)加強公司治理的交流互鑒。加強國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)在股權、經(jīng)營(yíng)、治理、人才等方面的交流,共同打造現代企業(yè)。
問(wèn)6:《意見(jiàn)》提到,經(jīng)過(guò)5年左右,推動(dòng)具有條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實(shí)際、滿(mǎn)足發(fā)展需要的中國特色現代企業(yè)制度,請問(wèn)全國工商聯(lián)將如何引導有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度?
答:民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)中國式現代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。引導民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度有助于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)持續健康發(fā)展。2018年的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上,習近平總書(shū)記提出“鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度”。2月17日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上,習近平總書(shū)記再次重申民營(yíng)企業(yè)要按照中國特色現代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結構,規范股東行為、強化內部監督、健全風(fēng)險防范機制,不斷完善勞動(dòng)、人才、知識、技術(shù)、資本、數據等生產(chǎn)要素的使用、管理、保護機制。5月20日施行的《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》第七條規定工商聯(lián)要發(fā)揮促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要作用;第三十八條規定鼓勵有條件的民營(yíng)經(jīng)濟組織建立完善中國特色現代企業(yè)制度。
民營(yíng)企業(yè)數量龐大、分布廣泛,規模大小不一、行業(yè)領(lǐng)域不同、發(fā)展階段各異。根據市場(chǎng)監管總局統計,截至2025年3月底,民營(yíng)企業(yè)數量超過(guò)5700萬(wàn)戶(hù),絕大多數是中小微民營(yíng)企業(yè)。工商聯(lián)系統有全國、省、市、縣四級工商聯(lián)執委企業(yè)約27萬(wàn)戶(hù),這些執委企業(yè)絕大多數規模較大、基礎較好,是民營(yíng)企業(yè)的代表,可以在制度建設、治理變革中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和《意見(jiàn)》要求,全國工商聯(lián)正在會(huì )同有關(guān)方面開(kāi)展面向企業(yè)家及企業(yè)高管的現代企業(yè)制度系列培訓交流活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)家充分認識完善中國特色現代企業(yè)制度對企業(yè)持續健康發(fā)展的重要性、必要性。同時(shí),全國工商聯(lián)正在牽頭研究制定《工商聯(lián)執委企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度、推進(jìn)企業(yè)治理現代化指引》,2025年在全國工商聯(lián)執委企業(yè)、各省級工商聯(lián)執委企業(yè)以及部分工作條件好的地市級工商聯(lián)執委企業(yè)中試點(diǎn)建立完善中國特色現代企業(yè)制度,鼓勵有條件的縣級工商聯(lián)開(kāi)展試點(diǎn)工作,支持執委企業(yè)加快治理變革,實(shí)現健康發(fā)展,為廣大民營(yíng)企業(yè)提供良好示范,帶動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)積極完善中國特色現代企業(yè)制度。
問(wèn)7:我們注意到,《意見(jiàn)》強調,完善企業(yè)服務(wù)體系。近期實(shí)施的《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》也強調,要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)保障體系。請問(wèn)國家發(fā)展改革委在這方面有哪些具體舉措?
答:《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》已于5月20日正式實(shí)施,作為第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律,首次將堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”明確為法律制度,首次在立法中強調促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟持續、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長(cháng)期堅持的重大方針政策,這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明立場(chǎng)和堅定決心?!睹駹I(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》和《意見(jiàn)》強調要健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)保障體系,完善涉企支持政策直達快享、“免申即享”機制,積極營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面不折不扣推動(dòng)《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》和《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,持續優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)服務(wù)保障體系,重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫。一是在破除市場(chǎng)準入障礙、強化要素保障上下功夫。實(shí)施好新版市場(chǎng)準入負面清單,全面開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估,支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局。通過(guò)鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略、加力實(shí)施設備更新貸款貼息等,支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。二是在解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款上下功夫。推動(dòng)地方政府等落實(shí)責任,實(shí)施好新修訂的《保障中小企業(yè)款項支付條例》,用好新增地方政府專(zhuān)項債等政策,建立拖欠企業(yè)賬款領(lǐng)域信用監管機制,強化失信懲戒。三是在依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益上下功夫。深入宣傳解讀《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》的重要意義和豐富內涵,加快推動(dòng)形成以《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》為基礎、相關(guān)法律法規規章為支撐的法律制度體系,開(kāi)展好規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)。四是在常態(tài)化溝通交流上下功夫。健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機制,用好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺,幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難。五是在營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍上下功夫。創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,弘揚企業(yè)家精神,加力落實(shí)各項助企紓困政策。
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