為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署，加快提升工業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理水平，建立健全碳足跡管理體系，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則團體標準推薦清單（第一批）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）?，F就有關(guān)內容解讀如下：

一、背景情況

黨的二十屆三中全會(huì )明確，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，構建碳排放統計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》提出，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標識認證制度。國務(wù)院《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》提出，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，制定產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，加強碳足跡背景數據庫建設，建立產(chǎn)品碳標識認證制度。制定產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，對于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉型，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

2023年以來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)出臺一系列政策文件，建立健全產(chǎn)品碳足跡管理體系。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》，明確工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業(yè)標準或國家標準的原則，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準。會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布規則標準采信清單，為企業(yè)、機構提供統一規范的規則標準。生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等15部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》提出，行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布團體標準推薦清單。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等8部門(mén)印發(fā)《完善碳排放統計核算體系工作方案》，明確各相關(guān)部門(mén)按分工完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機制，加快制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，逐步擴大覆蓋范圍，確定行業(yè)標準、團體標準采信規則及程序，將實(shí)施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。

二、前期工作基礎

工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，堅持目標引領(lǐng)、協(xié)同落實(shí)，堅持政府引導、市場(chǎng)主導，堅持系統推進(jìn)、急用先行，加快組織制定工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，積極打造多方參與的碳足跡工作格局。

一是加強指引。制定實(shí)施《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準編制指南》，規范產(chǎn)品碳足跡核算規則標準優(yōu)先制定范圍，明確工作程序，細化編制要求。提出到2027年制定出臺200項重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，應用場(chǎng)景得到顯著(zhù)拓展。

二是突出重點(diǎn)。會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局組織相關(guān)標準化機構開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準體系研究，聚焦市場(chǎng)需求迫切、減排貢獻突出，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強、供應鏈帶動(dòng)作用明顯，國際貿易量大的產(chǎn)品領(lǐng)域，確定優(yōu)先研制的標準清單，加快建立健全工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準體系。

三是加快推進(jìn)。按照開(kāi)放、透明、公開(kāi)的原則，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)、科研院所等，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)方代表參與，遵照《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化和要求指南》（GB/T 24067）相關(guān)要求，出臺一批工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則團體標準。

三、《清單》主要內容

按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于征集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準研究課題的通知》《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準編制指南》等相關(guān)要求，經(jīng)相關(guān)標準化機構推薦、專(zhuān)家評審、網(wǎng)上公示等程序，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局確定了15項工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則團體標準推薦清單（第一批），涵蓋鋼鐵、鐵合金、乙烯、水泥、石灰、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、巖（礦）棉、鉛錠、鋅錠、工業(yè)硅、陰極銅、鋰離子電池、移動(dòng)通信手持機等產(chǎn)品。對于電解鋁等已發(fā)布碳足跡核算國家標準或行業(yè)標準的產(chǎn)品，不再推薦團體標準。

《清單》旨在充分發(fā)揮碳足跡管理對企業(yè)綠色低碳轉型的促進(jìn)作用，幫助企業(yè)系統掌握各環(huán)節能源資源消耗和碳排放水平，查找薄弱環(huán)節，有針對性開(kāi)展節能降碳改造，挖掘節能降碳潛力，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色低碳水平，持續降低產(chǎn)品碳足跡。建立碳足跡管理體系，有利于擴大低碳產(chǎn)品供給，促進(jìn)綠色消費，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)。

四、下一步工作

一是加強《清單》標準宣貫實(shí)施?！肚鍐巍分型扑]的標準文本可在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站節能與綜合利用司主頁(yè)查閱。鼓勵各標準化研究機構或標準化技術(shù)組織廣泛拓展相關(guān)標準信息發(fā)布渠道，多途徑、多方式開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標準宣傳和培訓。

二是加快建立健全工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準體系。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新能源汽車(chē)、電子電器等行業(yè)，參考國家統計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》《統計用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》等要求，加快重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準制定，成熟一批、推進(jìn)一批、持續完善，穩步有序擴大產(chǎn)品覆蓋范圍。條件成熟的直接制定行業(yè)標準。

三是豐富產(chǎn)品碳足跡應用場(chǎng)景。積極推動(dòng)相關(guān)標準在碳排放雙控、低碳技術(shù)推廣等場(chǎng)景應用，提升相關(guān)方的標準應用能力。推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡要求融入貿易、財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，形成推廣產(chǎn)品碳足跡的政策合力。