國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監管總局辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效

深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知

發(fā)改辦財金〔2024〕548號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)，各金融監管局，國家公共信用和地理空間信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：

??為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統籌融資信用服務(wù)平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案>的通知》（國辦發(fā)〔2024〕15號），深入推進(jìn)“信易貸”工作，加快推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺整合，健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò )，提升中小微企業(yè)融資便利水平，現將有關(guān)工作通知如下。

??一、加強地方融資信用服務(wù)平臺整合和統一管理

??（一）明確整合標準。各省級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用牽頭部門(mén)”）負責統籌推進(jìn)轄區內融資信用服務(wù)平臺整合工作。原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級平臺，市級、縣級設立的平臺不超過(guò)一個(gè)。整合后的平臺應當具有唯一名稱(chēng)、唯一運營(yíng)主體，不得以“相互聯(lián)通”“統一入口”“統一標準”等代替整合。

??（二）制定整合方案。各省級信用牽頭部門(mén)要在摸清轄區內融資信用服務(wù)平臺底數的基礎上制定整合方案，各金融監管局要積極配合做好整合工作。整合方案應當明確省、市、縣三級需要保留的平臺、具體整合方式及時(shí)間表，確保2024年12月底前完成整合，整合期間要確保平臺服務(wù)功能不受影響。整合方案要在2024年7月15日前報送國家發(fā)展改革委財金司。

??（三）實(shí)行統一管理。各級信用牽頭部門(mén)要切實(shí)履行好融資信用服務(wù)平臺的管理職責，統一登記轄區內保留的地方平臺，并及時(shí)報送國家公共信用和地理空間信息中心。國家公共信用和地理空間信息中心應當制定融資信用服務(wù)平臺的管理規范和標準體系，將各級平臺全部納入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò )管理。

??二、提升信用信息歸集共享質(zhì)效

??（一）按時(shí)高質(zhì)完成清單內信用信息歸集。各級信用牽頭部門(mén)要對照國辦發(fā)〔2024〕15號中的信用信息歸集和共享清單，推進(jìn)本轄區內職工醫療保險費基本信息、欠繳信息、變動(dòng)情況，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保險信息、補貼信息，涉農類(lèi)清單信息，醫保定點(diǎn)民營(yíng)醫療機構信息，水電氣費繳納信息的歸集共享，并及時(shí)共享至全國信用信息共享平臺。各地要在2024年12月底前完成信息歸集共享工作。

??（二）依法依規擴大清單外信用信息歸集。鼓勵各地區充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺作用，依法依規加大清單外信用信息歸集共享力度。各金融監管局要組織銀行機構及時(shí)反饋信息需求，推動(dòng)平臺加強對銀行需求信息的歸集共享。各級信用牽頭部門(mén)要結合實(shí)際編制省級信用信息歸集和共享清單。

??（三）切實(shí)提升信用信息共享質(zhì)效。國家公共信用和地理空間信息中心要與國家有關(guān)部門(mén)建立信息共享溝通協(xié)調機制，加強數據質(zhì)量協(xié)同治理，著(zhù)力解決數據歸集標準不一、歷史數據缺失、共享頻率不夠、數據更新不及時(shí)、接口調用容量不足、接口不穩定等問(wèn)題。各級信用牽頭部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取銀行關(guān)于提升信息共享質(zhì)量的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升信用信息共享質(zhì)效。國家發(fā)展改革委將適時(shí)對信用信息共享質(zhì)效開(kāi)展評估。

??三、提升融資信用服務(wù)平臺功能

??（一）深化銀行機構與平臺務(wù)實(shí)合作。各金融監管局要引導銀行機構積極對接各級融資信用服務(wù)平臺，在客戶(hù)篩選、貸前調查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中，有效應用平臺提供的信用信息和信用報告。銀行機構要加強內部金融數據與外部信用信息的有機結合，優(yōu)化信用評估模型，提升風(fēng)險管理水平，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上貸款產(chǎn)品，提高小微企業(yè)服務(wù)效率，積極創(chuàng )新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。

??（二）建立信用信息聯(lián)合加工實(shí)驗室。國家公共信用和地理空間信息中心要抓緊推動(dòng)與有關(guān)銀行機構共建聯(lián)合實(shí)驗室工作，為數據治理、敏感信息應用、模型訓練、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等提供支撐。鼓勵有條件的地方與銀行機構開(kāi)展實(shí)驗室共建。

??（三）拓展平臺服務(wù)功能。建立健全“政策找人”機制，各地要依托平臺匯聚金融便民惠企政策，并力爭實(shí)現平臺在線(xiàn)辦理，推動(dòng)政策直達快享。鼓勵通過(guò)引入融資擔保機構、建立風(fēng)險分擔補償機制等方式，合理分擔信貸風(fēng)險。

??（四）強化安全保障。國家公共信用和地理空間信息中心要制定全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )的各項安全規范。各級信用牽頭部門(mén)是本級融資信用服務(wù)平臺安全管理的第一責任人，要切實(shí)加強信息授權規范管理，強化數據安全保障，提升安全風(fēng)險監測和預警能力。銀行機構要依法合規地查詢(xún)、獲取、保管客戶(hù)的信用信息，做到對信息的全生命周期安全閉環(huán)管理。銀行機構要加強自身數據能力建設，提高數據分析應用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理等核心能力，用好信用信息。

??四、加強支持指導

??（一）開(kāi)展專(zhuān)項產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。信息歸集質(zhì)量高、特色產(chǎn)業(yè)信息豐富、模型和系統深度聯(lián)通的地方，在充分有效歸集共享國辦發(fā)〔2024〕15號清單內信用信息的基礎上，可進(jìn)一步歸集鏈主企業(yè)、集中交易場(chǎng)所、特色產(chǎn)業(yè)集群等特色信用信息，按照因地制宜、自主協(xié)商的原則，協(xié)同銀行機構開(kāi)展“信易貸”專(zhuān)項產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，結合市場(chǎng)需要推出細分領(lǐng)域金融產(chǎn)品，助力實(shí)現普惠信貸保量、穩價(jià)、優(yōu)結構的監管目標。國家發(fā)展改革委、金融監管總局將加強指導，各省級信用牽頭部門(mén)定期匯總轄區內專(zhuān)項產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況，報送至國家發(fā)展改革委財金司、金融監管總局普惠金融司。工作開(kāi)展情況應包括公共信用信息歸集情況、特色信息歸集情況、聯(lián)合建模與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品情況、平臺與銀行機構系統聯(lián)通情況等。

??（二）強化指導通報。各省級信用牽頭部門(mén)要按月報送信用信息歸集和共享清單內共享任務(wù)推進(jìn)情況，指導地方融資信用服務(wù)平臺完善融資成效統計機制，并機制化向全國平臺回傳，著(zhù)力提升統計數據的準確性、完整性和及時(shí)性。國家發(fā)展改革委（財金司）將按月通報重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)對進(jìn)度緩慢的地方開(kāi)展約談，對先進(jìn)經(jīng)驗做法加大宣傳推廣力度。

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金融監管總局辦公廳

2024年6月19日