近日，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》。在國務(wù)院新聞辦11日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長(cháng)劉炳江表示，堅持精準、科學(xué)、依法治污，全面落實(shí)行動(dòng)計劃的各項措施，有信心推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善。

到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%

劉炳江說(shuō)，《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》是我國繼2013年發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》、2018年發(fā)布《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》之后的第三個(gè)“大氣十條”，明確了推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善的總體思路、改善目標、重點(diǎn)任務(wù)和責任落實(shí)。

行動(dòng)計劃提出，到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數比率控制在1%以?xún)?；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%，長(cháng)三角地區PM2.5濃度總體達標，北京市控制在32微克/立方米以?xún)取?/p>

他表示，本次出臺的行動(dòng)計劃堅持突出工作重點(diǎn)，堅持PM2.5改善為主線(xiàn)，明確PM2.5的下降目標；堅持系統治污，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通結構調整，尤其交通領(lǐng)域的綠色低碳轉型量化指標最多，突出氮氧化物、VOCs等多污染物協(xié)同減排；強化聯(lián)防聯(lián)控，京津冀及周邊地區已經(jīng)由“2+26”城市調整為“2+36”城市，長(cháng)三角與京津冀協(xié)同打通，整體解決東部地區的大氣污染。

劉炳江說(shuō)，今年以來(lái)，我國空氣質(zhì)量有所波動(dòng)，這既有污染物排放量增加的因素，也有氣候條件影響，反映了大氣污染治理的長(cháng)期性和艱巨性，需要我們持之以恒，不懈努力。

重點(diǎn)區域有所調整，京津冀及周邊地區擴至“2+36”城市

行動(dòng)計劃明確，大氣污染防治重點(diǎn)區域為京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區和汾渭平原，但與此前相比，所涉及的城市范圍有所調整。

2013年“大氣十條”將京津冀、長(cháng)三角、珠三角共47個(gè)城市劃為大氣污染防治重點(diǎn)區域，2018年《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》將重點(diǎn)區域調整為京津冀及周邊地區“2+26”城市、長(cháng)三角地區和汾渭平原共80個(gè)城市。

劉炳江介紹，此次行動(dòng)計劃將大氣污染防治重點(diǎn)城市總數調整為82個(gè)。其中，長(cháng)三角南部的城市PM2.5基本穩定達標，不再列入重點(diǎn)區域；蘇、皖、魯、豫四省交界地區城市PM2.5濃度較高，成為污染比較突出的地區，因此將山東南部、河南中南部等城市納入京津冀及周邊地區，更有利于開(kāi)展大范圍的區域聯(lián)防聯(lián)控，調整后的京津冀及周邊地區從“2+26”城市擴為“2+36”城市。

此外，行動(dòng)計劃也調整了京津冀及周邊地區和汾渭平原的部分城市，使一個(gè)省份只在一個(gè)重點(diǎn)區域內。

交通領(lǐng)域綠色低碳轉型量化指標多

此次印發(fā)的行動(dòng)計劃部署了9項重點(diǎn)工作任務(wù)，涉及產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構、面源污染治理等方面，其中一大亮點(diǎn)是更加突出交通綠色低碳轉型，提出了多項量化指標，如到2025年，鐵路、水路貨運量比2020年分別增長(cháng)10%和12%左右；重點(diǎn)區域公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛等車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于80%；年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上的機場(chǎng)，橋電使用率達到95%以上……

劉炳江說(shuō)，對重污染天氣的監測顯示，氮氧化物是拉動(dòng)PM2.5快速上升的主要因子。近年來(lái)，我國運輸結構調整卓有成效，“公轉鐵”工作進(jìn)展明顯，鐵路運輸量連續6年增長(cháng)；推廣電動(dòng)汽車(chē)、新能源汽車(chē)，零排放移動(dòng)源推廣有進(jìn)展；累計淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)近4000萬(wàn)輛，機動(dòng)車(chē)清潔化水平提高；機場(chǎng)、港口碼頭非道路機械電動(dòng)化大規模推進(jìn)。

他介紹，下一步，貨運結構調整更加聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，包括煤炭、重點(diǎn)行業(yè)、港口等領(lǐng)域。機動(dòng)車(chē)清潔發(fā)展更加強調新能源化，抓好公共領(lǐng)域車(chē)輛和重型貨車(chē)兩個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)清潔化水平大幅度提高，要求重點(diǎn)區域公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)比例不低于80%，在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊。

同時(shí)，強化非道路移動(dòng)源綜合治理，成品油質(zhì)量更加突出全鏈條監管，有關(guān)部門(mén)對油品的進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷(xiāo)售、運輸、使用“六個(gè)環(huán)節”開(kāi)展監管，使油品質(zhì)量得到保證。