各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

　　為加快全國碳排放權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國碳市場(chǎng)）建設，規范重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數據管理，現將2023—2025年石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查有關(guān)重點(diǎn)工作要求通知如下。

　　一、工作任務(wù)

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據本通知有關(guān)要求，組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查有關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┐_定報告與核查工作范圍

　　石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等重點(diǎn)行業(yè)，年度溫室氣體排放量達2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬(wàn)噸標準煤）及以上的重點(diǎn)企業(yè)（具體行業(yè)子類(lèi)見(jiàn)附件1）納入本通知年度溫室氣體排放報告與核查工作范圍。

　　省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單錄入至全國碳市場(chǎng)管理平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺，網(wǎng)址為https://www.cets.org.cn/），并為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)立賬戶(hù)。已獲得管理平臺賬戶(hù)的自備電廠(chǎng)企業(yè)，無(wú)需開(kāi)立新的賬戶(hù)。

　?。ǘ┙M織報送年度溫室氣體排放報告

　　每年3月31日前，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)編制上一年度溫室氣體排放報告（分別核算報告企業(yè)層級排放總量和設施層級排放量），并通過(guò)管理平臺報送排放報告和支撐材料（2022年度溫室氣體排放報告應于2023年11月17日前完成）。

　　各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應按照我部公布的最新版技術(shù)文件要求進(jìn)行核算與報告。其中，2023年版水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)核算與報告要求見(jiàn)附件2—4；其他重點(diǎn)行業(yè)補充數據表見(jiàn)附件5。在核算企業(yè)層級凈購入電量或設施層級消耗電量對應的排放量時(shí)，直供重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)使用且未并入市政電網(wǎng)、企業(yè)自發(fā)自用（包括并網(wǎng)不上網(wǎng)和余電上網(wǎng)的情況）的非化石能源電量對應的排放量按0計算，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應提供相關(guān)證明材料。通過(guò)市場(chǎng)化交易購入使用非化石能源電力的企業(yè)，需單獨報告該部分電力消費量且提供相關(guān)證明材料（包括《綠色電力消費憑證》或直供電力的交易、結算證明，不包括綠色電力證書(shū)），對應的排放量暫按全國電網(wǎng)平均碳排放因子進(jìn)行計算。2022年度全國電網(wǎng)平均碳排放因子為0.5703t CO2/MWh，后續年度因子通過(guò)管理平臺發(fā)布。

　?。ㄈ┙M織開(kāi)展溫室氣體排放報告的核查

　　參照《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2021〕130號）要求，組織開(kāi)展年度排放報告的核查工作，通過(guò)管理平臺填寫(xiě)核查報告（分行業(yè)的核查報告模板在管理平臺下載），并將管理平臺生成的核查數據匯總表確認蓋章后報送我部。水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)企業(yè)碳排放報告核查工作應于每年9月30日前完成，其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放報告核查工作應于每年12月31日前完成（2022年度各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放報告的核查工作應于2023年12月31日前完成）。

　　二、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查是推動(dòng)全國碳市場(chǎng)積極有序擴大覆蓋范圍的基礎性工作，各地應高度重視，加強組織領(lǐng)導，保障各項任務(wù)按期保質(zhì)完成。我部將對各地落實(shí)本通知重點(diǎn)工作任務(wù)情況進(jìn)行監督指導和調研幫扶，對突出的問(wèn)題進(jìn)行通報。

　?。ǘ┞鋵?shí)工作經(jīng)費保障

　　各地應落實(shí)溫室氣體排放核查及相關(guān)能力建設培訓等碳排放數據質(zhì)量管理相關(guān)工作所需經(jīng)費。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)委托技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展核查的，應盡早在每年的核查經(jīng)費中提前安排下一年度核查技術(shù)服務(wù)機構所需經(jīng)費，按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。

　?。ㄈ┘訌娔芰ㄔO

　　各地應結合工作實(shí)際，充實(shí)碳排放監督管理隊伍力量，做好對技術(shù)服務(wù)機構的監管。加強對設區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的培訓和指導幫扶，推動(dòng)加快健全完善企業(yè)內部碳排放管理制度，提升碳排放數據質(zhì)量。工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題，請及時(shí)向我部書(shū)面反饋。

　　聯(lián)系人：

　　應對氣候變化司 王勇、劉文博

　　電話(huà)：（010）65645679

　　環(huán)境規劃院（水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)）宋曉暉

　　電話(huà)：（010）89658379

　　國家氣候戰略中心（其他行業(yè)）于勝民

　　電話(huà)：（010）82268461

　　信息中心（管理平臺）吳海東

　　電話(huà)：（010）84665799

　　附件：1.覆蓋行業(yè)及代碼

　　　　　2.企業(yè)溫室氣體排放核算與報告填報說(shuō)明 水泥熟料生產(chǎn)

　　　　　3.企業(yè)溫室氣體排放核算與報告填報說(shuō)明 鋁冶煉

　　　　　4.企業(yè)溫室氣體排放核算與報告填報說(shuō)明 鋼鐵生產(chǎn)

　　　　　5.20XX年碳排放補充數據核算報告模板

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2023年10月14日