關(guān)于印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》的通知

　　元宇宙是數字與物理世界融通作用的沉浸式互聯(lián)空間，是新一代信息技術(shù)集成創(chuàng )新和應用的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合的高級形態(tài)，有望通過(guò)虛實(shí)互促引領(lǐng)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化升級，支撐建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。當前，全球元宇宙產(chǎn)業(yè)加速演進(jìn)，為搶抓機遇引導元宇宙產(chǎn)業(yè)健康安全高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國和文化強國建設，制定本行動(dòng)計劃。

（二）培育三維交互的工業(yè)元宇宙

4.探索推動(dòng)工業(yè)關(guān)鍵流程的元宇宙化改造。建設工業(yè)元宇宙基礎通用模型數據庫，打造高精度、可交互的工業(yè)虛擬映射空間。建設工業(yè)元宇宙仿真設計與驗證平臺，布局生產(chǎn)環(huán)節應用，提升設計階段有效性和生產(chǎn)階段效率。探索基于元宇宙的產(chǎn)線(xiàn)運維、產(chǎn)品檢測新模式，強化預測性維護，提高運維檢測效率和服務(wù)質(zhì)量。打造基于工業(yè)元宇宙的營(yíng)銷(xiāo)平臺和虛擬培訓系統，提供沉浸式銷(xiāo)售和培訓環(huán)境。

5.加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)元宇宙布局。針對家電、汽車(chē)、船舶、航空航天、重大技術(shù)裝備、電子信息制造等離散型制造業(yè)，加速實(shí)現基于工業(yè)元宇宙的跨行業(yè)協(xié)同。構建重點(diǎn)行業(yè)機理模型庫，開(kāi)發(fā)面向不同產(chǎn)品的個(gè)性化全生命周期管理系統。針對鋼鐵、紡織、電力等流程型制造業(yè)，推動(dòng)工業(yè)元宇宙在物料配方優(yōu)化、工藝模擬仿真等關(guān)鍵場(chǎng)景中的應用，強化流程排產(chǎn)、物料計算、材料追蹤等預測性服務(wù)能力。

6.探索工業(yè)元宇宙創(chuàng )新應用模式。建設工業(yè)元宇宙數字身份管理平臺，構建全鏈路可信識別服務(wù)體系。加快推動(dòng)工業(yè)數據要素資產(chǎn)化，打造工業(yè)數據資產(chǎn)服務(wù)平臺，探索工業(yè)數據確權、定價(jià)、交易和流通機制。探索供應鏈金融應用模式，圍繞資產(chǎn)設備、訂單數據等開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)。打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節數據壁壘，打造三維立體、虛實(shí)融合的動(dòng)態(tài)監測、預警、運營(yíng)和決策等應用。創(chuàng )新研究工業(yè)元宇宙應用評估方法，建立分級分類(lèi)的成熟度評價(jià)體系。

（三）打造沉浸交互數字生活應用

7.推廣沉浸交互的生活消費場(chǎng)景。建設文旅元宇宙，圍繞文化場(chǎng)館、旅游景區和街區、節事活動(dòng)等應用場(chǎng)景，提供數字藏品、數字人講解、XR導覽等產(chǎn)品和服務(wù)。打造數字演藝、“云旅游”等新業(yè)態(tài)，打造數智文旅沉浸式體驗空間。構建商品三維模型、數字人導購、虛擬商場(chǎng)，提升沉浸式購物體驗。加快元宇宙在廣電視聽(tīng)場(chǎng)景的應用，推動(dòng)建立元宇宙形態(tài)的節目制播體系，建立虛擬制作、虛實(shí)融合工具池及公共服務(wù)平臺，促進(jìn)節目生產(chǎn)工具迭代和創(chuàng )新，打造未來(lái)電視新模式，提升媒體服務(wù)能力，豐富人民精神世界。

8.打造虛實(shí)融合的公共服務(wù)場(chǎng)景。加快數字人客服、實(shí)景導航等在政務(wù)服務(wù)應用，構建面向公眾的一體化元宇宙政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)數字孿生技術(shù)在電力行業(yè)的應用，構建全域全時(shí)數字孿生電網(wǎng)，促進(jìn)電力企業(yè)元宇宙化轉型，提升供電服務(wù)水平。推進(jìn)構建虛擬教室、虛擬實(shí)驗室等教育教學(xué)環(huán)境，鼓勵通過(guò)平臺共享虛擬仿真實(shí)驗實(shí)訓資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。積極穩妥推進(jìn)數字孿生等技術(shù)開(kāi)展臨床研究，支持元宇宙企業(yè)與醫療機構加強研發(fā)合作。

9.支撐智慧安全的應急保障場(chǎng)景。推動(dòng)元宇宙與自然災害預警預報、高危企業(yè)園區監管執法、災害事故預測推演、應急救援處置等應急管理領(lǐng)域的創(chuàng )新融合，探索建設虛實(shí)一體的數字洪區、虛擬?；瘓@區、數字礦山、災害事故模擬推演等場(chǎng)景應用，為精準監測、智能預警、精細管控、科學(xué)救援提供支撐。建設實(shí)時(shí)監測、沉浸映射的智慧城市，賦能安全防范、管網(wǎng)診斷等重點(diǎn)場(chǎng)景，提升城市治理效能。

（四）構建系統完備產(chǎn)業(yè)支撐

10.完善產(chǎn)業(yè)標準體系。開(kāi)展元宇宙標準化路線(xiàn)圖研究，建設元宇宙產(chǎn)業(yè)標準規范體系，全面梳理元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈標準化需求，分級分類(lèi)推動(dòng)標準規范制定。圍繞基礎共性、互聯(lián)互通、安全可信、隱私保護和行業(yè)應用等，組織開(kāi)展國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定和預研。鼓勵各應用行業(yè)推進(jìn)細分領(lǐng)域標準制定工作。深入開(kāi)展標準宣貫推廣，促進(jìn)標準落地實(shí)施。推動(dòng)元宇宙標準化組織建設，鼓勵業(yè)界積極參與國際標準化工作。

11.提升創(chuàng )新支撐能力。支持建設元宇宙重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、內容制作基地等載體，加強基礎技術(shù)研究，加快共性技術(shù)突破。打造元宇宙中試平臺，強化新技術(shù)產(chǎn)品測試驗證能力，加速優(yōu)秀成果產(chǎn)業(yè)化落地。構建元宇宙產(chǎn)品評估評測體系，提升元宇宙產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。健全元宇宙知識產(chǎn)權保護體系，提供高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)。引導金融資本支持元宇宙發(fā)展，推動(dòng)減稅降費政策向元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜，營(yíng)造健康可持續的產(chǎn)融合作環(huán)境。

12.打造一流基礎設施。建設5G-A/6G、千兆光網(wǎng)/萬(wàn)兆光網(wǎng)、FTTR、衛星互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足元宇宙高速率、低時(shí)延、全域立體覆蓋的應用需求。建設云邊一體、算網(wǎng)一體、智能調度、綠色低碳的新型算力，為元宇宙超高內容擬真度、實(shí)時(shí)交互自由度提供算力保障。發(fā)展元宇宙信任基礎設施，試點(diǎn)去中心化場(chǎng)景應用，支撐元宇宙可信存儲需求。打造元宇宙基礎設施綜合管理平臺，實(shí)現計算、存儲和通信能力的分布式協(xié)同，提升運營(yíng)效率與可靠性。

（五）構建安全可信產(chǎn)業(yè)治理體系

13.完善元宇宙協(xié)同治理機制。持續完善元宇宙政策法規，加強元宇宙風(fēng)險跟蹤研判，打造部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的治理體系。明晰元宇宙監管主體職能，完善內容審查、風(fēng)險處置、違規處理等規則流程。開(kāi)展元宇宙倫理研究，將主流價(jià)值和倫理要求貫穿技術(shù)研發(fā)應用全過(guò)程。加強元宇宙行業(yè)自律，提升企業(yè)合規能力和社會(huì )責任意識，壓實(shí)主體責任。加強社會(huì )監督，防范概念過(guò)度炒作，保障產(chǎn)業(yè)公平健康發(fā)展。

14.強化安全保障能力建設。加強元宇宙安全技術(shù)研究，常態(tài)化開(kāi)展安全風(fēng)險評估，建立安全風(fēng)險事件處置機制。指導元宇宙企業(yè)加強信息安全管理，建立健全違法信息監測、識別和處置機制，遏制虛假有害信息傳播，切實(shí)防范網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法活動(dòng)。建立元宇宙數據治理框架，加強數據安全和出境管理，規范對用戶(hù)信息的收集、存儲、使用等行為，提升數據安全治理能力和個(gè)人信息的保護水平。

（一）強化統籌協(xié)調。統籌協(xié)調各部門(mén)，加強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、財政、金融、區域等政策協(xié)同，協(xié)同推進(jìn)元宇宙技術(shù)攻關(guān)、標準制定、治理體系建設等工作。深化央地協(xié)作，鼓勵地方結合實(shí)際制定針對性強、可操作的政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜推動(dòng)元宇宙技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化人才培養。支持高等院校加強元宇宙相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合培養人才，支持建設元宇宙技術(shù)技能人才實(shí)訓基地，增強高水平人才供給。加強人工智能、區塊鏈、虛擬現實(shí)等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng )新海外高層次人才引進(jìn)力度。選拔和支持一批元宇宙相關(guān)領(lǐng)域高水平管理、技術(shù)、技能人才，提高企業(yè)人才集聚能力。

（三）深化國際合作。深度參與元宇宙國際治理規則和標準制定，結合我國治網(wǎng)主張，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國際元宇宙治理體系。做好國際元宇宙治理規則與國內的銜接，提升國內元宇宙企業(yè)的國際化水平。加強元宇宙國際交流合作，集聚全球創(chuàng )新資源，拓展國際市場(chǎng)應用，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。